ANÁLISIS DE DISCRECIONALIDAD – TABLA RECURSIÓN FUNCIÓN

El análisis de discrecionalidad identifica las actividades primarias a partir del desdoblamiento de complejidad realizado mediante el modelo estructural y las actividades reguladoras a partir del organigrama y plasma las primarias en las filas y las reguladoras en las columnas de la tabla recursión función, procediendo a hacer el cruce fila columna para identificar vacíos en la interrelaciones entre los dos tipos de actividades, lo que permitirá diseñar estrategias de regulación de esas interrelaciones para el logro de la cohesión en la organización.

El propósito de este análisis es ver la forma en que se distribuyen los recursos en la organización, entendiendo la discreción como la capacidad de acción de una actividad primaria. Es decir el conocimiento técnico de un qué hacer y la delegación de actividades reguladoras o de apoyo. El análisis de discrecionalidad permite contrastar esa capacidad de acción y la delegación de actividades reguladoras observando la capacidad de cada función primaria para disponer directamente de actividades reguladoras en los distintos niveles de recursión. La discreción es entonces, la delegación más la capacidad de acción.

Para una mejor comprensión, es necesario hacer la diferenciación entre la centralización y la descentralización. La centralización de la toma de decisiones en una organización si es excesiva, tiene como resultado bloqueo de la información, burocratización y decisiones fuera de contexto. Si por el contrario se da un exceso de descentralización, se pueden presentar tiempos ociosos y falta de coordinación. Lo que busca el análisis de discrecionalidad es identificar si existen este tipo de problemas, a través de la revisión del cruce de los procesos misionales (actividades primarias) con los procesos de apoyo (actividades reguladoras), lo que permite apreciar cómo se están distribuyendo los recursos en la organización y si las interrelaciones entre estos procesos están cohesionadas (Reyes, 2008).

La herramienta para el desarrollo de este análisis es la Tabla de Recursión-Función, la cual determina las actividades de apoyo o reguladoras de cada proyecto con respecto a cada una de sus actividades primarias. La tabla es una herramienta para modelar la distribución de discreción en la organización. En las filas de la tabla aparecen todas las actividades primarias relevantes y en las columnas aparecen todas las funciones reguladoras tal y como son reconocidas por personas dentro de la organización. Esto también permite observar los canales de comunicación entre las actividades de apoyo y las actividades primarias (Cabrera, Pág.3). A continuación se presenta un ejemplo que muestra cómo a partir del desdoblamiento de la complejidad representado en un modelo estructural tecnológico, y de las funciones del organigrama, se determina la tabla recursión –función:

Tabla 1. Desarrollo de tabla recursión-función a partir de organigrama.

Obsérvese como a partir del modelo estructural tecnológico de la izquierda, se trasladan las actividades primarias a la primera columna de la matriz. La actividad primaria de primer nivel, producción, aparece con letra de mayor tamaño y sin sangría. Las actividades primarias de segundo nivel aparecen en letra más pequeña y con sangría, lo que significa que están contenidas o entrañadas en la actividad primaria de primer nivel. Si se tuvieran actividades primarias de tercer nivel, por ejemplo ensamble automatizado y ensamble manual, estas actividades aparecerían con sangría debajo de ensamble, quien es el que las contiene. Por otra parte, del organigrama de la empresa se toman directamente las funciones tal como aparecen en este para conformar las columnas.

Los puntos representan el cruce entre las actividades primarias y la disponibilidad de actividades reguladoras para esa actividad. En la gráfica se observa que Soldadura, Mecanizado y Ensamble no tienen cruce con Recursos Humanos lo que indica un quiebre o problema, puesto que estas actividades primarias requieren el apoyo de la función reguladora Recursos Humanos, que garantice tanto el contar con el personal idóneo, como que éste tenga las condiciones de capacitación, bienestar y apoyo que ofrece la función de apoyo. En el caso del cruce de actividades primarias con ventas, el único cruce es de la actividad primaria de primer nivel Producción, quien se articula con la función de ventas, lo cual es suficiente pues no se requiere que cada actividad primaria del segundo nivel de recursividad tenga esa articulación. Lo contrario que sucede con la función de apoyo de Producción que se refiere a Almacenamiento, Mantenimiento y Planeación, como se puede apreciar en el Anexo A de este documento, donde cada actividad primaria de primer y segundo nivel se articula con la función.

En conclusión, la tabla de recursión función permite detectar problemas en la articulación entre actividades primarias y reguladoras, sea por vacíos o por redundancias lo que posibilita el diseño de acciones que cierren los quiebres.

Tabla 2. Tabla de recursión-función (anexo).

Mendoza, M. (2005). Gestión de Mercados. Fundamentos, estrategias, investigación, operación. Bogotá. Escuela de Administración de Negocios.

[1]Cabrera, M. (2005).Metodología para estructurar proyectos tecnológicos. Bogotá. Universidad de los Andes. http://columbus.uniandes.edu.co:5050/dspace/handle/1992/129. Consultado en: 20 de septiembre de 2009.

[2]Pineda, M. Pérez, L. Corredor, O. (2006) Bases para el modelo de gestión logística colaborativa para integración de cadenas de suministro en Lujos Arani. Bogotá. Universidad Autónoma de Colombia, Ingeniería Industrial, trabajo de grado.

[3]Reyes, A. (2005) Apuntes de clase Curso Diagnóstico Organizacional. Bogotá. Universidad de los Andes, Maestría en Ingeniería Industrial.

[4]Reyes, A. (2008). Seminario de verano sobre Diseño y Diagnóstico Organizacional a partir de Cibernética Organizacional. Bogotá. Universidad de los Andes, Escuela Latinoamericana de Pensamiento y Diseño Sistémico.