En el siglo XIX se empezó a perfilar la industria en Colombia, ya que en periodos anteriores la economía se había basado principalmente en la agricultura y la minería por tratarse de dos sectores que a los españoles les significaba gran beneficio: el minero por su valor y la agricultura porque les permitía abastecerse.

Fue así como después de 1810, el desarrollo económico de Colombia osciló entre dos modelos de desarrollo como el que quería reconstruir los fundamentos coloniales de la economía colombiana, y este mismo se inclinaba por una ruptura de las muchas trabas que contradecían al desarrollo moderno, y el segundo modelo que triunfaria hacia 1850, al resistirse al proteccionismo, el libre cambio y a la intervención del Estado en el ordenamiento de la economía y la defensa de la empresa privada. Así mismo, esto se enfrentaba a los esfuerzos de industrialización y protección de la producción local, pues se creía que la minería y el agro deberían ser siempre ejes de desarrollo a nivel internacional.

En el siglo XX varios desarrollos industriales empezaron a caracterizar la estructura del sector económico industrial en Colombia, aunque con ligeras modificaciones, pero lógicamente, con un grado interesante de desarrollo. En la actualidad, y en la primera decena del siglo XXI, las actividades industriales abarcan los mismos tópicos; estas actividades se desarrollaran en cada apartado de esta unidad.

Objetivo general

Mostrar el desarrollo que ha tenido el sector industrial; su inicio en la economía colombiana y su posterior evolución que le permite ser un sector importante en la economía del país.

Objetivos específicos

• Conocer el proceso histórico de la industria colombiana.
• Mostrar la importancia que ha tenido en la economía colombiana.
• Exponer los subsectores del sector industrial.
• Analizar el momento actual y oportunidades de crecimiento y diversificación de los principales subsectores que componen el sector secundario en Colombia.

En la primera década de la República existió un proteccionismo que buscaba tanto defender los sectores agrícolas, afectados por la competencia extranjera, como promover los primeros ensayos de industrialización.

Por lo anterior, el desarrollo de los aranceles no fue un tema fácil de promover durante este tiempo ya que se presentaron dificultades en las normas y por ende, se adoptaron las políticas utilizadas por los españoles que básicamente consistían en aforo por arancel. De acuerdo con estas políticas españolas, la norma estipulaba una lista de precios de bienes de importación regidas por el gobierno, para así oficializar una tasa establecida.

Muchas veces los montos oficiales no se ajustaban, pues dependían de las fluctuaciones de los precios de los bienes; el sistema equivalía a un derecho específico de tantos centavos por vara de tela o por kilogramo de arroz. Por lo anterior, a principios de la década de los años 30 se establecieron unos derechos concretos y hacia la década de los 40 se hizo una modificación completa a los gravámenes que se aplicaban en su momento por impuestos de esta naturaleza.

Vale precisar que hacia la época de los años 20 se inició una tendencia proteccionista. Para esa época el gravamen de importación y el canon que predomino para las telas llegó a tener un alza del 29% sobre los valores oficiales. El contrabando fue un factor que indujo a revisar los aranceles, por lo cual se empezó a reducir los gravámenes, hasta llegar a un 22%.

En los años 40 hubo de nuevo una tendencia proteccionista, pero antes de culminar esta década la tendencia tuvo un declive, ya que los ideales liberales se manifestaron en 1847 en una reducción del régimen arancelario y en una disminución drástica de los gravámenes.

La aparición de la industria moderna fue un fenómeno en general independiente de las actividades artesanales. De la modernización vivida en 1830, aún sobrevive un recelo por este tipo de industrialización y algunas instalaciones que lograron sobrevivir durante la última década. Estas industrias tuvieron que enfrentarse a los mercados estrechos, el poco interés por invertir en ellas y con las exigencias tecnológias que día a día iban creciendo; sumado a esto, al ser creadas por grupos de pequeños empresarios, una de las mayores dificultades que afrontaban era la capitalización de estas industrias debido a que los fondos para ellos eran tomado de sus propios dineros, ya que por esta época no existía ningún tipo de ayuda crediticia.

Despúes de un gran avance en el mercado exterior, como se vio anteriormente en la agricultura, llegó la crisis de 1929 a la economía colombiana y posteriormente la Segunda Guerra Mundial, eventos que "eventos tuvieron un efecto duradero no sólo sobre las instituciones económicas y políticas de los países desarrollados, sino también sobre las economías latinoamericanas. En estos años, que coinciden en el terreno político con la República Liberal, la economía colombiana experimentó una transformación profunda. En particular, la crisis aceleró el surgimiento del intervencionismo estatal, de la industria manufacturera y de nuevas fuerzas sociales." (Ocampo, 1987)

El desarrollo del sector industrial de la economía colombiana se caracterizó, desde sus inicios hasta 1989, por estar amparado; esto, gracias al modelo de sustitución de importaciones que se basó en una elevada protección a la producción nacional que se complementaba con la política de crédito de fomento, que tenía tasas dei nterés subsidiadas por el Estado para estimular el mercado interno.

"Con este esquema, Colombia logró importantes avances en términos de crecimiento del PIB y del ingreso per Cápita en un marco de relativa estabilidad, pues nuestro país no ha registrado niveles de inflación incontrolables, y progresó en la diversificación de las exportaciones.

La permanencia de mecanismos de protección estimuló la producción de bienes dirigidos a la satisfacción de las necesidades del mercado interno, sin importar la estructura de costos, tecnología disponibilidad de materias primas, y sin maximizar la eficiencia, aislándolo en esta forma de la competencia extranjera.

Este modelo de crecimiento dio origen a un mercado, en que algunos productos han tenido características de oligopolio, que permite la fijación de precios como un margen (mark-up) sobre los costos y no como resultados de la competencia entre múltiples productores."¹

El país ha puesto equivocadamente sus esperanzas, año tras año, en la industria como motor de la creación de empleos, pero la cantidad absoluta de personal empleado y remunerado en las industrias denominadas modernas es cada vez menor debido al avance de la tecnología y las técnicas de producción que desplazan necesariamente seres humanos para dar paso, como en Japón, a robots más rápidos y precisos que cualquier operario por experto que sea. Del total de personal empleado por la economía en diciembre de 2003, el13.57% lo ocupaba la industria.

Respecto a la organización jurídica, el censo económico de 1990 mostró que cerca del 81% de las unidades industriales informantes eran propiedad individual, un 12.4% de sociedades limitadas, un 3% de sociedades de hecho y solo el 2% de sociedades anónimas.

Del total anterior, cerca del 55%existente en el momento del censo básico tenía menos de cinco años de estar funcionando.

En cuanto al tamaño de las empresas, las grandes han perdido terreno ante el avance de las medianas y pequeñas, pues mientras que en 1974 las grandes producían el 62.73% del total del sector manufacturero, las medianas el 25.29% y las pequeñas apenas el 11.97%. A finalesdel sigloXX las proporciones eran 56.52% las grandes, 27.75% las medianas y el restante 15.74% de la producción lo generaban las pequeñas empresas manufactureras.

El promedio anual de creación de empleo entre 1970 y 1979 fue algo superior a 18.900. En cambio, entre 1980 y 1985, se registró un descenso en el empleo industrial de más de 13.850 trabajos. A partir de 1985 hasta 1989 el sector manufacturero recupera dinámica en cuanto a generación de empleo, pero sin alcanzar la proporción registrada en 1980. En 2004 y 2005 la generación de empleos para la industria volvió a mejorar y superó los 50.000 empleos, gracias en parte a los estímulos tributarios.

El desarrollo del sector industrial ha apoyado el crecimiento de los demás sectores de la economía, pues demanda determinados porcentajes que son conocidos como coeficientes técnicos de producción y de productos originados en otros sectores que generan efectos multiplicadores; en especial, sobre la agricultura, la minería, el transporte, los servicios y el mismo sector industrial.

Por ejemplo, del análisis de la matriz insumo producto de 2001 se desprende que el sector industrial demandaba: el 7.36% de la oferta total comercializada; es decir, comercialización más importaciones del sector primario agropecuario y minero, incluido el café; el 64.9% de la oferta total del mismo sector industrial; el 22.5% de la producción bruta del sector electricidad, gas, y agua; el 4.47% de la producción bruta del sector transportes y el 3.65% de la producción bruta del sector de intermediación financiera.

El único sector, que en dicha época, aumentó relativamente sus suministros al sector industrial fue el agropecuario. Esto es lógico, si se tiene en cuenta que las únicas ramas de la industria que siguen un ritmo normal de crecimiento, a pesar de una recesión, son los alimentos, las bebidas y el tabaco elaborado, las cuales se surten principalmente al sector agropecuario.

Al mismo tiempo, del consumo total de cada uno de los siguientes sectores, una importante proporción proviene del sector industrial: el 95.47% del consumo del sector de agua, gas y electricidad; el 6.46% del consumo del sector transporte; el 20.1% del propio sector manufacturero; el 68.1 del consumo del sector agropecuario es de productos industriales.

Material de apoyo

Al tener en cuenta el aporte que realizan como valor agregado industrial, los principales subsectores son:

• Alimentos
• Bebidas
• Textiles
• Químicos

Es necesario tener presente que aunque el país ha tenido algunas etapas de crisis, la industria ha sido y seguirá siendo importante para el aparato productivo del país.

El Gobierno, como estategia de impulso y desarrollo para evitar la crisis y para fortalecer el sector implementó el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo PIPE, que básicamente ofrece medidas de impacto de manera trasversal y sectorial.

El comportamiento del sector industrial está altemente relacionado con la manufactura, área que tiene un comportamiento bajo con relación al resto de América Latina, pero que al interior del país representacaso el 30% en el nivel de crecimieto del Producto Interno Bruto PIB.

La manufactura colombiana logró importantes avances, debido a que creció bajo el modelo de sustitución de importaciones y por el gran apoyo gubernamental en cuando a recursos a través de líneas de crédito de fomento administradas por el Banco de la República que, luego de la Reforma al Banco Emisor, a través de la Constitución Política de 1991, esta función quedó en cabeza de los ministerios que la apoyan

En general el sector industrial colombiano, ha contribuido en gran medida con la absorción de mano de obra. Antes de 1990, ocupaba más de 70 por ciento de la franja poblacional en edad de trabajar. Con la apertura disminuyó su aporte en este sentido.

Para finales de los 90 e inicios del siglo XXI, estabilizó su comportamiento, luego de recibir apoyo gubernamental a través de las Reformas Tributarias del 2004 y 2005. Vale la pena resaltar que, una reconversión industrial como la efectuada, desplazó la mano de obra, mostrando así una inversión en maquinaria y tecnología.