Un sistema de gestión de salud, seguridad y medio ambiente (HSE), por sus siglas en ingles Healt, Security, Enviroment, comprende toda una estructura asociada al proceso de mantenimiento que asegura las tareas de diagnóstico, solución e implementación de ayudas de diferentes tipos para minimizar los riesgos inherentes de las labores, actividades, procesos o compromisos de los empleados de una organización; buscando obtener los mejores resultados dentro de la empresa, con altos estándares basados en los principios de la Norma ISO 9001 o norma de calidad en un plazo de tiempo posible; de esta manera, se busca generar una contribución en el área de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), que incrementará el prestigio e idoneidad a nivel nacional e internacional de una empresa en particular.

El desarrollo de la temática propuesta en este espacio del conocimiento es la preocupación por la determinación de las ventajas de la adquisición de un Sistema Integrado de Gestión (SGI) de cualquier empresa sin importar su tamaño, tipo, antigüedad, procesos o características; identificando los aspectos inherentes al sistema de gestión mismo dentro de una estructura organizacional para, finalmente, estructurar un modelo general de sistema de gestión aplicable.

Por lo anterior, en la presente unidad se abordarán los conceptos y definiciones iniciales y básicas de un sistema de gestión de salud, seguridad, medio ambiente y calidad integrados HSE (Health, Security, Enviroment & Quality), basados en las Normas ISO (Organizacional Internacional of the Estandarización, por sus siglas en ingles), en especial en la ISO 9001, norma que establece la serie de requisitos para configurar un sistema de gestión óptimo de calidad con sus bases como: la orientación al cliente externo e interno, el mejoramiento continuo, la aplicación de la matriz PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), enfoque de los procesos, la participación y liderazgo, entre otros.

Propósito general

Conocer los conceptos y los factores relacionados con el sistema HSE.

Propósitos específicos

• Conocer los fundamentos específicos de un Sistema Integrado de Gestión (SIG).
• Identificar las ventajas y las desventajas de la aplicación práctica de un sistema de gestión, así como la integración de estas normas.
• Comprender e interpretar las normas internacionales ISO 45001 e ISO 14001.

En este espacio se describe de manera genérica la comprensión y estructura de un Sistema de Gestión de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Calidad Integrados – HSE, referido a las empresas de producción de bienes y servicios. De esta manera, su comprensión abarca temáticas relativas a la seguridad industrial, medicina laboral, higiene en el trabajo y gestión medio ambiental, desde un contexto básico, como manipulación, trabajo y manejo de diferentes herramientas y maquinas en una empresa, su impacto en la salud del trabajador, y un contexto técnico y tecnológico referido a ambientes ecológicos y de conservación medio ambiental.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional de trabajadores (OIT), consideran la salud ocupacional como “La rama de la salud pública que busca mantener el máximo estado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, protegerlos de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales”, en resumen, adaptar “el trabajo al hombre” (Lizarazoa, 2010).

Le invitamos a conocer otras definiciones de salud ocupacional.

Se podría decir, entonces, que la salud ocupacional tiene por finalidad fomentar y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todos los oficios, prevenir todo daño a la salud de estos por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud, colocarlos y mantenerlos en oficios que convengan a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en suma, adaptar el trabajo al trabajador y este al trabajo.

Revise lo que dice la Ley 1562 de 2012, en el artículo primero, sobre salud y seguridad en el trabajo.

A continuación, se realiza una descripción generalizada de los conceptos asociados a los sistemas de integrados de gestión, tales como sistemas, las características de los sistemas de gestión y la funcionalidad de los mismos; posteriormente, se describe cómo son llevados los sistemas integrados de gestión junto con sus respectivas particularidades.

• Sistemas: conjunto de partes interrelacionadas que interactúan con su medio ambiente, si existe intercambio de información entre las partes el sistema se denomina abierto; por el contrario, si no existe el sistema se denomina cerrado (RAE, 2019).

• Sistemas de gestión: la comprensión del concepto de sistema de gestión conduce a la creación de una herramienta administrativa que permitirá la optimización del flujo de los recursos (humanos, técnicos, tecnológicos, infraestructura, adecuación y de información) para minimizar costos y mejorar la productividad en la empresa, obteniendo relaciones apropiadas entre la cantidad de recursos disponibles y el consumo de los mismos.

• Sistemas integrados de gestión: la integración de los roles de una organización, una vez establecidos, requieren dinamismo para cambiar y adaptarse lo más pronto posible a las modificaciones que el mundo empresarial ocasiona por su naturaleza propia, la observación de todos los aspectos y sus procesos, incluyendo, por supuesto, el bienestar del conjunto de empleados, de colaboradores, de clientes internos.

Con el fin de comprender los diferentes conceptos asociados a los sistemas de gestión, a continuación, se relaciona de manera general definiciones tales como ISO y su funcionalidad, acción correctiva y preventiva, las cuales conllevan a la mejora continua en los procesos; finalmente, se realiza una definición del ciclo PHVA, dando la descripción de cada una de sus fases:

• ISO: sus siglas en ingles son International Organization for Standardization y en español: Organización Internacional para la Estandarización, es un organismo responsable de regular un conjunto de normas para la fabricación, comercio, relaciones y comunicación de todas las industrias y comercios interesados del mundo.

• Mejora continua: actividad cuyo objetivo es evolucionar para aumentar la probabilidad de satisfacer a sus clientes y sus propios requisitos (ISO 9000, 2015).

• Acción correctiva: acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectada u otra situación no deseable, con el propósito de impedir que se reproduzca (ISO 9000, 2015). Las acciones correctivas son usadas para eliminar una no conformidad identificada, también se le conoce como acciones inmediatas. Es posible realizar una corrección junto a una acción correctiva, un ejemplo de ello sería una rectificación o una reclasificación (Blog de calidad, 2013).

• Acción preventiva: acción que se toma para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial o de otra situación potencialmente no deseable (ISO 9000, 2015). Las acciones preventivas se adoptan para eliminar la causa de una no conformidad potencial, así como de otra situación potencialmente no deseada.

La principal diferencia entre las acciones correctivas y preventivas es que, la acción correctiva se adopta para prevenir que se repita el problema, mientras que la preventiva se lleva a cabo para prevenir que ocurra ese problema potencial (Blog de calidad, 2013).

• Ciclo PHVA: es una herramienta de gestión estructurada en los años 50 por el estadístico Edward W. Deming, siendo adoptada recientemente por las normas ISO (Organización Internacional para la Estandarización), cuyo propósito se encuentra enfocado en reducir costos, optimizar la productividad, incrementar la rentabilidad en las organizaciones (ISO TOOLS, 2015).

Actividad de aprendizaje

Le invitamos a realizar la siguiente actividad donde podrá repasar algunas definiciones y conceptos del sistema de gestión.

Dentro de los conceptos más comunes para el entendimiento de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) se encuentra la norma OHSAS (Ocupational Health and Safety Management Systems, por sus siglas en ingles), normas o estándar que crea el Reino Unido las cuales, en términos de estandarización, fueron suplidas por las normas ISO que nacen a partir de la primera Guerra Mundial y cuyo fin se encuentra relacionado en estandarizar, moldear y proponer los buenos manejos de las prácticas respecto a los productos y bienes que se ofertan en una empresa u organización. Partiendo de la necesidad de crear un Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo nacen, en 1999, las Normas Internacionales OHSAS haciendo un engrane certificable con las normas ISO (TOOLS, 2015).

Lo que pretenden las OHSAS es generar la integración de experiencias evolucionadas en el medio empresarial, constituyendo un modelo general de gestión de prevención de riesgos y peligros. La norma OHSAS es un estándar abierto y voluntario relacionado inmediatamente con la Seguridad y Salud del Trabajador (SST). Durante su proceso de creación participaron a nivel mundial varias empresas certificadas que recorriendo más de 15 países entre Europa, Asia y América. En resumen, lo que busca esta norma es realizar la gestión sistemática y estructurada para garantizar la mejora continua de la seguridad y salud de un trabajador en un ambiente específico de trabajo.

A partir del año 2018 se dejan de denominar los elementos de las OHSAS, en términos de estandarización en SST y se incorporan a la familia de las ISO con la expedición de la ISO 45001:2018, la cual, con este nuevo cambio, se acoge a los principios de SST desde las normas ISO (ISO 45001:2018).

El desarrollo de los sistemas de gestión dentro de las organizaciones permite generar ahorros y optimizar recursos de todas las organizaciones al concebir los sistemas al momento de su integración. Es importante tener en cuenta que la integración de estos sistemas permite que todos los integrantes de las diferentes organizaciones, en el cual se simplifican procesos como las auditorías, el seguimiento al sistema, el proceso de certificación, simplificar la documentación requerida, reduciendo costos en los mismos, entre otros (Administración Gestión de Calidad, 2016).

Así mismo, una organización que mantenga y disponga equipos y procesos autónomos permitirá de manera ágil, eficiente, flexible y emprendedora, mejorar la satisfacción del cliente obteniendo mejores resultados en la organización (Administración Gestión de Calidad, 2016).

Es por esto que todo sistema de gestión trae consigo ventajas y desventajas que a continuación se presentan. Por otro lado, se indicarán las dificultades a nivel técnico, organizacional y cultural de los sistemas de gestión; después, se enuncia el desarrollo e integración de los sistemas de gestión:

• Ventajas de los sistemas de gestión

  El planteamiento de los sistemas de gestión se enfoca en la estandarización de las actividades de los colaboradores, de los trabajadores que integran la organización a través de documentos que lo respaldan, soportan y estandarizan un proceso o actividad.




• Desventajas y dificultades de los sistemas de gestión

Actividad de aprendizaje

Le invitamos a realizar la siguiente actividad relacionada con las ventajas y desventajas de un sistema de gestión.

Una vez las organizaciones se alinean a lo establecido o definido en la norma ISO 9001 es mucho más sencillo realizar la integración con otros sistemas de gestión, aunque no es un requisito indispensable, ya que permite la generación de estándares con una estructura y principios similares en contextos diferentes.

Un claro ejemplo es lo definido en la norma ISO 14001 de Gestión Ambiental, la cual se enfoca en permitir que una organización desarrolle e implemente una política y unos objetivos ambientales que tengan en cuenta los requisitos mínimos legales y otros requisitos que la organización suscriba; y la información relativa a los aspectos e impactos ambientales significativos con aplicación en cualquier organización, con independencia de su tamaño, ubicación o actividad.

En el ámbito de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST) la norma ISO 45000 tiene gran relevancia y tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) eficaz, que pueden ser integrados con otros requisitos de gestión (Calidad & Gestión, 2012).

Para realizar la integración de los sistemas de gestión (SIG) es necesario: Desarrollo del plan de integración. Implantación del plan de integración. Revisión y mejora del SIG.

El proceso de integración de sistemas de gestión puede verse facilitado por la norma UNE 66177:2005 de Sistemas de Gestión, Guía para la Integración de los Sistemas de Gestión. Esta norma no certificable ofrece directrices para la elaboración y ejecución de un plan de integración enfocado a crear un SIG de tercera generación, ayudando a la dirección en el diseño y establecimiento (aunque sin precisar su alcance ni su contenido), con una serie de herramientas de autoevaluación y selección de plan y método de integración ajustados al contexto organizativo. Este modelo está fuertemente inspirado por la norma ISO 9004:2000 (Rodríguez, 2015).

Conozca las etapas del proceso de integración de sistemas de gestión.

Las normas internacionales ISO permiten, en las diferentes organizaciones, establecer sus procesos asegurando la mejora continua en los mismos; es por esto que desde el programa HSE – (Healt Security and Enviroment - Seguridad, salud y ambiente en el trabajo) se crean las normas ISO 45001, versión 2018 y la ISO 14001, versión 2015; las cuales buscan al interior de las organizaciones, en el caso de la ISO 45001, la reducción o eliminación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales; y en el caso de la ISO 14001, la reducción de los impactos ambientales.

Antes de continuar, le invitamos a observar el video de normas ISO y las normas OHSAS.

La organización ISO (por sus siglas en inglés International Organization for Standardization o en español Organización Internacional de Normalización) es la encargada de la generación de la norma ISO 45001:2018, la cual es una de las normas internacionales de carácter voluntario, determinado para la aplicación de la mejora continua dentro de las organizaciones empresariales, destinada al diseño e implementación de los Sistemas de Gestión y Administración de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), orientada a preservar el bienestar de los colaboradores, trabajadores y visitantes de la organización, previendo la ocurrencia de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

La certificación de la norma ISO 45001 fue elaborada para mitigar el impacto de cualquier factor que pueda causar perjuicios o daños irreparables a los empleados de la empresa. La ISO 45001 es el resultado del esfuerzo de un grupo de expertos internacionales en seguridad y salud en el trabajo que buscaron un enfoque hacia los otros sistemas de las normas ISO.

A continuación, se profundizará en temas relacionados a los antecedentes de esta norma con la OHSAS 18001, la diferenciación de esta norma con la ISO 45001, los aportes y los beneficios de implementar este sistema entre otros.

• Conceptos básicos de la ISO 45001
• Antecedente de la ISO 45001:2018 - OHSAS 18001
• Aportes de la ISO 45001
• Implementación en las organizaciones
• Beneficios de implantar la ISO 45001:2018

Material de apoyo

El estándar internacional ISO 14001 es una norma que tiene como finalidad aportar, a las diferentes organizaciones, todos los elementos necesarios para implementar un sistema de gestión ambiental efectivo. Su principal objetivo es apoyar la protección ambiental y la prevención de la contaminación.

El proceso de implementación del Sistema de Gestión Ambiental depende exclusivamente del tamaño de la organización, de la actividad económica que lleve a cabo, de los productos que genere, los servicios que ofrezca y de la gestión (Nueva ISO 14001:2015, 2015).

Antes de la generación de la última versión de la ISO 14001:2015, se había realizado el lanzamiento de la ISO 14001:2004, conozca las principales diferencias.

A continuación, profundice acerca de la ISO 14001:2015, en:

• El diseño e implementación.
• Las ventajas en la implementación.

Actividad de aprendizaje

Le invitamos a realizar el siguiente crucigrama que le permitirá reforzar los conceptos vistos sobre ISO 14001:2015.

Material de apoyo

Los conceptos de sistemas y sistemas de gestión han tenido una evolución significativa a través del tiempo, la cual ha dado los términos necesarios para la estandarización de muchos de los procesos que se realizan en la sociedad, en las empresas, en las familias y han generado un impacto importante de mejora continua para el desarrollo de nuevas industrias, siempre y cuando cada movimiento se realice en pro del beneficio en común. Por lo tanto, es de gran importancia el desarrollo de los sistemas en cualquier organización, para darle garantía al cliente y a sus colaboradores de que está dirigida al éxito. Los conceptos asociados a la unidad están relacionados a sistemas, sistemas de gestión ambiental, mejora continua, acción preventiva y acción correctiva.

Algunas definiciones vistas en la unidad fueron sistema, que es un conjunto de partes asociadas y dependientes entre sí, que intercambian información con el medio que les rodea; sistema HSE, relacionado al establecimiento de estándares internacionales de operación en las organizaciones para controlar y monitorear los resultados de las mismas; mejora continua, cuyo objetivo se asocia a aumentar la probabilidad de satisfacer a sus clientes y sus propios requisitos; acción correctiva, que es la acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad, defecto, anomalía detectada u otra situación no deseable con el propósito de impedir que se reproduzca; acción preventiva, asociada a la acción que se toma para eliminar las causas de una no conformidad actual o potencial u otra situación potencialmente no deseable y, finalmente, ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), que es una herramienta de gestión cuyo propósito se encuentra enfocado en reducir costos, optimizar la productividad, incrementar la rentabilidad en las organizaciones, entre otros objetivos.

Caso de estudio

Le invitamos a realizar el siguiente caso de estudio sobre Política HSE.