El artículo 58, del Decreto 1295 de 1994, establece que todas las empresas están obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas especiales de prevención de riesgos laborales. De igual forma, la Resolución 2400 de 1979 determina que los empleadores deben mitigar los riesgos, prevenir la posible afectación de la salud de sus trabajadores y proveerles condiciones seguras de trabajo.

Propósito general

Reconocer las normas de higiene y seguridad en el sector de alimentos, salud, construcción y minería.

Propósitos específicos

• Conocer la legislación colombiana para los sectores de alimentos, salud, construcción y minería.

• Identificar las normas de seguridad e higiene que se deben implementar en estos sectores.

El sector de alimentos se constituye como uno de los sectores de mayor importancia en el ámbito de la industria no solo por su objeto comercial como tal sino por el impacto sobre las personas; así pues, los requerimientos y el especial cuidado sobre su sistema de SST le exigen un grado de compromiso e intervención especial.

Esta industria es una de las más importantes y con un grado de expansión significativo, pues se ha ido generando una cultura gastronómica de relevancia en el entorno, es así como dentro del proceso de fabricación se tienen en cuenta unas condiciones básicas y específicas del sector.

Así mismo, los equipos y utensilios de cocina utilizados para la fabricación de alimentos deben cumplir con unas condiciones de diseño y mantenimiento que eviten la contaminación del alimento. Lo mismo sucede con el personal encargado de la fabricación y transformación de los alimentos, pues deben cumplir con ciertos parámetros.

Finalmente, todo aquel que se encuentre en el proceso de fabricación y/o transformación de alimentos, debe contar con un procedimiento de control de calidad que se ajuste a la necesidad de velar por la integridad del alimento y/o poder reducir los riesgos en las personas.

De acuerdo con lo estipulado, según la Resolución 2674 de 2013 encontramos las principales definiciones que enmarcan este sector.

El sector salud es de gran importancia y de especial atención en el sistema de riesgos ocupacionales, no solo por el alto grado de compromiso sino por el grado de exposición por parte de sus trabajadores. Los trabajadores del sector salud son más vulnerables a accidentes y/o enfermedades derivadas del ejercicio de su labor y la falta de gestión con respecto a la generación de adecuados programas de intervención de riesgos.

En el ámbito laboral de los trabajadores de la salud, el nivel de exposición a múltiples factores de riesgo, resulta ser una constante, siendo los biológicos los de mayor prevalencia en esta población, por ende, la estricta gestión sobre el riesgo que se debe realizar, tal como se presenta en el video que acompaña esta pantalla.

Los elementos de protección personal, en esta misma línea, son todos aquellos elementos destinados a la protección de mucosas, vías respiratorias y de la piel de agentes contaminantes. Es importante resaltar que las instituciones de salud deben proveer a sus trabajadores de estos elementos y que el trabajador debe comprometerse con el porte de los mismos.

Ahora bien, la necesidad de procurar por espacios ambientalmente responsables ha generado en las empresas la necesidad de establecer políticas direccionadas al manejo responsable de sus residuos, al cuidado del medio ambiente y a considerar sobre el impacto de su industria en la salud de las personas y el entorno. La siguiente interactividad expone toda la gestión integral de los residuos.

Poder establecer los riesgos asociados, vincular a los trabajadores en la dinámica de prevención y asumir las responsabilidades desde la alta dirección son sin duda elementos importantes dentro del esquema de seguridad y salud. A continuación, se presentan los conceptos básicos que enmarcan el sector salud.

Material de apoyo

La minería es un sector de la economía que, aunque es importante dentro del sistema de productividad de una región, es también considerada como uno de los trabajos que supone riesgos significativos para el trabajador. Esto por las condiciones poco favorables a las cuales se ven sometidos, la falta de técnica, la ausencia en la implementación de adecuados procesos de extracción y la falta de control sobre el ejercicio de esta profesión.

El decreto 1666 de 2016, establece la clasificación de la minería, de acuerdo al número de hectáreas a intervenir, al volumen de extracción y a las condiciones de la extracción. Sin importar el tipo de minería a realizar se debe contar con elementos de protección personal para esta labor.

De acuerdo con el Decreto 1886 de 2015, se establecen los siguientes conceptos básicos en el sector minero

El sector de la construcción es una de las economías en mayor crecimiento. Se ha establecido como una industria que promueve conceptos de modernidad, confort y seguridad. De igual manera, ha ido implementando lineamientos específicos acerca de sus procesos, su gestión interna y la integración de los sistemas de gestión, favoreciendo el entorno, los trabajadores y al empresario como tal.

Según las cifras de Fasecolda, el sector de la construcción presenta un número importante de eventos mortales y un aumento de accidentes laborales, no obstante que en la actualidad la gran mayoría de trabajadores de la construcción se encuentra afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales. Pese a esto, las iniciativas frente a la prevención y la adopción de medidas frente a la disminución de estos eventos siguen su camino, haciendo de este sector, un sector comprometido con la seguridad y salud en el trabajo.

Material de apoyo

Actualmente existe una necesidad de establecer lineamientos claros frente al uso de todas y cada una de las estructuras que hacen parte del estado en cuanto a movilidad se refiere. Así mismo se busca generar en los actores del sistema vial competencias para el buen ejercicio en cuanto al espacio público y el respeto por el otro.

De ahí el establecimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial, dado con la Resolución 1565 de 2015.

La importancia de lograr la adherencia de las empresas a la generación del plan de seguridad vial, es poder minimizar la ocurrencia de accidentes, disminuir costos operativos derivados de las colisiones, establecer una serie de acciones encaminadas no solo al proceso sino direccionado a los conductores, ya que estas estrategias están enfocadas en el mejoramiento de la actividad a través de la capacitación y vigilancia de las condiciones de salud y la sensibilización de los distintos actores de la vía.

Se puede establecer que las condiciones o características propias del conductor, así como las condiciones del vehículo son determinantes al momento de conducir. A continuación, se presenta una tabla donde se resume la legislación en seguridad.

Actividad de aprendizaje

Evalúa lo aprendido relacionando conceptos y diferentes aspectos de todos los sectores económicos estudiados en esta unidad.

Cuando ocurren lesiones o accidentes fatales que implican costos adicionales por concepto de salud en el desarrollo de una actividad laboral las organizaciones suelen cuestionarse sobre las posibles causas de dichos eventos.

En la gran mayoría de los casos estas situaciones ocurren por motivos relacionados con el talento humano, puesto que los errores u omisiones en la aplicación de procedimientos son fallas atribuibles al personal que ejecuta funciones de cierto nivel de criticidad.

De igual manera, aunque en una menor proporción, estos acontecimientos se relacionan con la falta de condiciones laborales, ausencia de sistemas de gestión o falta de dirección o liderazgo en la ejecución.

Haga clic aquí para revisar algunas definiciones importantes para el estudio de este tema.

Algunas de las razones por las cuales se usan los permisos de trabajo son:

1. Permiten realizar tareas en condiciones seguras.
2. Permiten planear las actividades.
3. Permiten adoptar medidas preventivas.
4. Establecen niveles de responsabilidad en el trabajo.
5. Permiten reconocer los procedimientos, instrucciones de trabajo y análisis de riesgos específicos.
6. Determinan limitaciones sobre duración o suspensión de trabajos.
7. Informan sobre los equipos, herramientas, equipos de protección personal y medios de comunicación.

De acuerdo con la página web de Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (2017):

Un «espacio confinado» hace referencia a un espacio que por su diseño tiene un número limitado de aberturas de entrada y salida, cuenta con una ventilación natural desfavorable que podría contener o generar peligrosos contaminantes del aire, y no está destinado para una presencia continua de empleados. Los espacios confinados incluyen, entre otros, tanques desengrasadores, tanques de reacción, calentadores o calderas, ductos de ventilación y escape, alcantarillas, túneles, instalaciones subterráneas de servicios y tuberías.

Por otra parte, la OSHA (s. f.), puntualiza que un espacio confinado tiene aperturas de entrada y salida limitadas, y es lo suficientemente grande para que un empleado pueda entrar y trabajar, aunque no esta diseñado para la ocupación de trabajo continuo. Los espacios confinados incluyen bóvedas subterráneas, tanques, recipientes de almacenaje, registros, pozos, silos, bóvedas de servicio subterráneas y tuberías de distribución.

De acuerdo con Colonna (s. f.):

Los trabajos o actividades que se realizan en caliente hacen referencia a cualquier proceso de trabajo que incluya soldadura, abrasión, corte, perforación, quema o fusión de sustancias capaces de crear chispas o llamas con una temperatura suficiente como para encender vapores inflamables o materiales combustibles. Las fuentes comunes de ignición durante trabajos en caliente incluyen llamas abiertas, chispas eléctricas por fricción o impacto, superficies calientes, cojinetes calientes, sopletes para soldaduras o cortes, y gases calientes, bobinas o reóstatos.

El trabajo en caliente tiene conlleva riesgos de daño severo para el trabajador, por lo cual deben considerados y evaluados antes de comenzar las actividades. Es así que se hacen necesarios los procedimientos y permisos de trabajo para la ejecución de dichas actividades.

Para recordar… Los permisos se emiten por un periodo determinado que no excede un turno de trabajo. Se debe realizar inspección previa del lugar que permita la adecuada ejecución de la tarea. Se debe establecer una persona que coordine y verifique las tareas de la actividad. Se debe contar con las herramientas y equipos necesarios para la extinción del fuego de ser necesario.

El trabajo en alturas es el conjunto de actividades que se realizan a una altura superior a 1.50 m y las cuales tienen unos riesgos inherentes.

Para realizar trabajo en alturas se debe contar con un mecanismo de control que permita verificar la tarea a realizar y reconocer los riesgos asociados a dicha tarea. De igual manera se debe realizar el control previo de todos y cada uno de los aspectos que puedan llegar a ser una fuente inminente de riesgo.

El permiso para trabajo en alturas tiene como objetivos prevenir la ocurrencia de accidentes durante la ejecución de la labora asignada y establecer el nivel de adherencia del trabajador frente a la norma, cuidados y recomendaciones en la ejecución.

Las conductas y actitudes de los trabajadores son factores determinantes en la prevención u ocurrencia de accidentes laborales. En tal sentido, la seguridad basada en el comportamiento (SBC) es un método proactivo de mejoramiento continuo de la seguridad que ha demostrado resultados satisfactorios, aunque en muchas empresas se siguen presentando accidentes laborales que dependen del comportamiento humano.

La SBC tiene como objetivo la reducción de accidentes como resultado de la transformación de los comportamientos riesgosos en hábitos seguros. Para tal fin, el método sugiere estos objetivos específicos:

• Contar con una herramienta estratégica.
• Estimular la participación de todo el personal.
• Disminuir índices de frecuencia y severidad.
• Disminuir costos directos e indirectos por accidentes.
• Identificar los comportamientos riesgosos.
• Proponer y hacer seguimiento a las medidas correctivas establecidas en las observaciones planeadas de comportamientos riesgosos.
• Generar un cambio del comportamiento riesgoso por comportamiento seguro. Es decir fortalecer el autocuidado.

Para comprender la complejidad y el alcance de la SBC resulta necesario comprender los siete principios de este metodo y los factores que causan los comportamientos riesgosos.

• Los siete principios de la SBC.
• Factores causales de comportamientos riesgosos.

De igual manera es importante entender los indicadores de gestión que este método utiliza y los cuales se exponen en la infografía que aparece en pantalla.

El ámbito laboral reúne una serie de factores que determinan las condiciones de los trabajadores. Es así como surge la necesidad de generar estrategias de promoción y prevención de la salud e inculcar en el trabajador una cultura orientada a la práctica de conductas saludables, de bienestar y de autocuidado.

El autocuidado en el entorno laboral es la capacidad de las personas para elegir trabajar bajo condiciones de seguridad, reconociendo los riesgos asociados a su labor y las respectivas medidas de protección. Haga clic aquí para profundizar en el concepto «autocuidado».

En cuanto a la creación de políticas o estrategias encaminadas a mejorar las condiciones de trabajo y salud en los trabajadores que ya presentan algún tipo de sintomatología o enfermedad derivada de su actividad han sido numerosas las organizaciones que han adelantado esfuerzos. Haga clic sobre el enlace para conocerlas.

La industria es un complejo mundo de estructuras, sectores y dinámicas en continuo crecimiento. Adicional a ello está la necesidad de vincular nuevas tecnologías asociadas a la generación de un valor adicional por parte del empresario, el cual supone una fuerza laboral importante como parte fundamental de todos sus procesos. Por ello debe ser considerado como un punto de control, seguimiento y apropiación de medidas de seguridad.

En los distintos sectores siempre se establecen los requerimientos propios de funcionamiento, se estandarizan procesos, se busca la mejor alternativa para dar cumplimiento a la satisfacción del cliente en aras de la disminución u optimización de los recursos.

En esta unidad se establecieron las pautas mas relevantes en sectores como alimentos, salud, construcción y minería, donde se muestran grandes avances con respecto a la prevención en la ocurrencia de accidentes y/o muertes.

Actividad de aprendizaje

Con base en todo lo estudiado, aplica este conocimiento en la realización de un análisis de salud pública en los sectores económicos vistos.