Introducción

La planeación guarda relación con el futuro de la organización, la definición de los resultados deseados y el establecimiento de objetivos como resultados de un esfuerzo.

Analizar y construir con rigor y seriedad futuros de largo plazo no es una tarea trivial, pues requiere de imaginación y creatividad aplicables de manera sistemática, ordenada y regular. Así, la planeación ha ido adoptando y adaptando un acervo cada vez más amplio de métodos y técnicas, tanto para estimular la generación de imaginarios como para introducir en ellos elementos de racionalidad.

¿Qué se espera que suceda en el futuro? y ¿cómo será el mañana? son algunas de las preguntas que se hacen los seres humanos. ¿De qué sirve conocer el futuro?, ¿se puede hacer algo al respecto? El futuro nos atrae a todos y por ello las personas deseamos conocerlo para manejarlo o cambiarlo. En tal sentido, desde siempre las culturas han desarrollado métodos para conocerlo, desde el oráculo de Delfos y los astrólogos hasta los científicos de hoy.

La ciencia administrativa ha desarrollado una serie de conceptos y metodologías que permiten planear. La presente unidad explicará los conceptos básicos acerca de este elemento del proceso administrativo.

Objetivos

Objetivo general

Comprender el proceso de planeación y determinar la manera de hacer una formulación clara de los objetivos.

Objetivos específicos

  • Aprender a formular objetivos, políticas y programas.
  • Diferenciar los conceptos de planeación y planeación estratégica.
  • Comprender la importancia de los presupuestos, así como sus estrategias y técnicas.

Generalidades de la planeación

La planeación es la principal actividad del proceso administrativo, por cuanto da inicio a todas las actividades del mismo. Se define como «una actividad mental de nivel gerencial que implica el establecimiento ordenado de numerosas decisiones encadenadas sobre fines y medios para cumplir un objetivo a largo plazo o principal» (Elkins, 1984). También se puede decir que es un modelo mental según el cual, toda persona tiene responsabilidades de coordinación y toma de decisiones sobre determinados medios para alcanzar los resultados que la empresa espera.

La planeación es el inicio de todo y el establecimiento del final, por lo cual se destaca de los demás elementos del proceso administrativo y así lo demuestran las muchas razones que resaltan su importancia.

Planeación

  • Principios de la planeación: un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse como consecuencia natural de una acción o con el fin de lograr un determinado propósito. La planeación cuenta con cinco principios básicos: unidad, precisión, flexibilidad, compromiso y factibilidad.
  • Ciclos de la planeación: para hacer una planeación adecuada existe una serie de siete acciones que las personas o las organizaciones siguen con la intención de obtener los resultados deseados con un adecuado y racional uso de los recursos.
  • Niveles de la planeación: daplicar el concepto de planeación en los niveles organizacionales permite distribuir los niveles de autoridad en tres categorías: planeación estratégica, planeación táctica y planeación operativa, las cuales corresponden, en su orden, a la alta gerencia de la organización, a las gerencias intermedias de las distintas áreas y al nivel operativo en el que las personas realizan actividades de forma detallada.

Tiempos de la planeación

En la construcción del futuro, la planeación se puede hacer considerando tres momentos:

Objetivos, políticas, programas y procedimientos

Un objetivo es un destino al que se desea llegar. En este sentido, las organizaciones establecen diferentes tipos de objetivos que afectan sus diferentes dimensiones. Las políticas, por su parte, son parámetros que la organización establece en determinadas áreas con el fin de estandarizar ciertas actividades.

Los programas son un tipo de plan que permite visualizar las actividades relacionadas con los recursos, los responsables, los tiempos de consecución y la evidencia del resultado, o entregable, mientras que los procedimientos son los pasos necesarios para ejecutar una tarea y alcanzar un resultado. Los procedimientos suelen abarcar tareas repetitivas y cotidianas.

Actividad de aprendizaje

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Material
de apoyo

Presupuestos, estrategias y técnicas

Los presupuestos son un plan integrador y coordinador para un periodo determinado que se expresa en términos financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.

Las estrategias son las alternativas que permiten alcanzar un objetivo o darle solución a un problema con la respectiva asignación de recursos para ejecutarlas.

Finalmente, las técnicas son las diferentes herramientas utilizadas en el ejercicio de la planeación, entre las cuales se destacan los análisis DOFA y PESTA.

Diferencia entre planeación tradicional y planeación estratégica

La diferencia entre planeación tradicional y planeación estratégica se relaciona con sus tiempos de aplicación, las herramientas que utilizan y los productos que generan.

Existen además otros aspectos que diferencian estos dos tipos de planeación. Por ejemplo, la planeación tradicional concentra sus esfuerzos en el corto plazo; recurre en su mayoría a herramientas proyectivas, pues se basa esencialmente en tendencias, y los productos que genera suelen ser: objetivos, políticas, estrategias, presupuestos y procedimientos.

Por otra parte, la planeación estratégica concentra sus esfuerzos en el largo plazo; las herramientas que más utiliza son las matrices DOFA, los análisis de competitividad, la oferta de valor y las cadenas de valor, mientras que los productos que genera suelen ser: misión; visión; MEGA; objetivos estratégicos; estrategias corporativas, tácticas y operativas, e indicadores de gestión.

Resumen

La planeación ayuda a seleccionar el método más adecuado para la realización las actividades, por ende los proyectos exhortan a crear un plan de manera cuidadosa, de tal forma que estos puedan ser concluidos convenientemente.

Para Idalberto Chiavenato, en su libro de 2002 Administración en los Nuevos Tiempos, la planeación es «la primera función administrativa y se encarga de definir los objetivos para el futuro desempeño organizacional».

Material
de apoyo

Bibliografía ()

  • Chiavenato, I. (2010). Administración de los nuevos tiempos. Bogotá, Colombia: McGraw-Hill.
  • Elkins, A. (1984). Administración y Gerencia. México: Fondo Educativo Interamericano.
  • Ivancevich, J. M. (2004). Gestión calidad y competitividad. Madrid, España: McGraw-Hill.
  • Mercado, S. Administración Aplicada. México: Limusa.
  • Icontec. (2009). NTGP 1000:2009, Norma técnica de calidad de la gestión pública.

Referencias Web