Referencias normativas legales

Son aquellas referencias que tienen carácter de obligatorio cumplimiento, puesto que hacen parte de requisitos legales establecidos por el país en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En Colombia actualmente se cuenta con el Decreto 1443 de 2014. Disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), inmerso en el Decreto 1072 de 2015, Decreto Reglamentario del Sector Trabajo. El Decreto 1443 surge posterior a la emisión de la Ley 1562 de 2012, por la cual se modificó el Sistema General de Riesgos Laborales. Contiene los requisitos que debe contener el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una Organización en Colombia.

Recursos públicos: recursos del Estado inherentes a su acción y atributos que sirven para financiar los gastos de los presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento.

Registro presupuestal: el registro presupuestal, a diferencia del certificado de disponibilidad presupuestal, que afecta provisionalmente la apropiación existente, la afecta en forma definitiva. Esto implica que los recursos financiados mediante este registro no podrán ser destinados a ningún otro fin. En el registro se deberá indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las que haya lugar. Esta operación constituye un requisito de perfeccionamiento de los actos administrativos.

El Ministerio del Trabajo pretende reglamentar los estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para los empleadores, definiendo los estándares mínimos a cumplir en materia de SST, de acuerdo al número de trabajadores existentes en la empresa, que en definitiva determinaran, si esta se clasificaría como micro, pequeña, mediana o gran empresa. Los estándares mínimos servirán para evaluar el cumplimiento de los requisitos legales en Seguridad y Salud en el trabajo vigentes en Colombia, incluidas las exigencias contenidas en el Decreto 1443 de 2014.

Se contemplan 8 estándares que servirán para la evaluación de la empresa, variando los requisitos a cumplir de acuerdo al tamaño de la Organización evaluada. Los estándares contemplados en este proyecto de resolución del Ministerio del Trabajo son:

  1. Existencia del SGSST
  2. Recursos
  3. Gestión integral del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
  4. Gestión de la Salud
  5. Gestión de peligros y riesgos
  6. Gestión de amenazas
  7. Auditoría
  8. Mejoramiento

La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en una empresa de cualquier sector económico, independiente de su clasificación en tamaño, trae consigo el cumplimiento de los requisitos legales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo aplicables, expedidos antes y después del montaje del SG-SST empresarial. Por tanto estos requisitos legales en Seguridad y Salud en el trabajo se constituirían como referencias normativas legales, si así está contemplado en el objetivo y alcance de la auditoría.

Cabe anotar que la normatividad legal vigente en SST en Colombia ha venido evolucionando, por lo que la autoridad legislativa y/o gobierno podrá en su momento actualizar, modificar o desarrollar requisitos legales en esta materia, lo que lleva a pensar en que cada vez se regulan aún más los aspectos relacionado con los riesgos laborales en el país, por tanto se hace necesario que el estudiante futuro auditor este en continua actualización en este campo, para entender la normativa legal como criterio de auditoría.