Consejo Superior de la Política Fiscal
El Estatuto Orgánico del Presupuesto creó un nuevo organismo que se encarga de coordinar el sistema presupuestal y de hacer un seguimiento permanente de la política fiscal. Se trata del Consejo Superior de la Política Fiscal (Confis).
La trascendencia que en materia de finanzas públicas tiene la economía, conllevó a la creación de una entidad (de naturaleza técnica más que política) para que se encargara del análisis permanente de los asuntos fiscales y, en determinadas circunstancias, de realizar el primer trámite de algunos procedimientos presupuestales.
En virtud de lo anterior, el artículo 25 del Decreto 111 de 1996 determinó la naturaleza y composición del Confis, y dispuso que estará adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que será el rector de la política fiscal y que coordinará el sistema presupuestal.
De acuerdo con el artículo 26 del estatuto, las funciones del Confis son:
- Aprobar, modificar y evaluar el plan financiero del sector público y ordenar las medidas para su estricto cumplimiento.
- Analizar y conceptuar sobre las aplicaciones fiscales del plan operativo anual de inversiones.
- Determinar las metas financieras para la elaboración del programa anual mensualizado de caja del sector público.
- Aprobar y modificar, mediante resolución, los presupuestos de ingresos y gastos de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta con el régimen de aquéllas dedicadas a actividades no financieras, previa consulta con el ministerio respectivo.
- Las demás funciones que establezca el estatuto, sus reglamentos o las leyes anuales de presupuesto.
Este artículo complementa las mencionadas funciones aclarando que el Gobierno «reglamentará los aspectos necesarios para desarrollar estas funciones y lo relacionado con su funcionamiento. En todo caso, estas funciones podrán ser delegadas. La dirección general del presupuesto nacional ejercerá las funciones de secretaría ejecutiva de este consejo» (Decreto 111, 1996, art. 26).