En particular, esta unidad analiza la concepción de la sociedad internacional definida como una sociedad de Estados, que se asocia con el trabajo de la llamada "escuela inglesa". Un importante progreso reciente dentro de la disciplina de las relaciones internacionales es el intento de desarrollar una noción de sociedad internacional capaz de superar la división ontológica entre la política interna y la internacional.

La comunidad internacional, que inicialmente lo incluye todo, establece sin embargo procesos que hacen incluyentes o excluyentes sus dinámicas, dependiendo de los objetivos a alcanzar. Aquí se hace un acercamiento a sus principales elementos constitutivos, los rasgos que la distinguen como superestructura y sus mecanismos y principios que determinan sus dinámicas.

Otro de los aspectos que se aborda exhaustivamente es la intervención financiera y lo que estas representan en el funcionamiento e interacciones existentes en el sistema internacional, mostrando para ello casos históricos en diferentes regiones del mundo.

Al concluir el estudio de esta unidad se espera que el estudiante tenga una concepción clara de qué es el sistema internacional y cuáles son sus principales características; así como los principios por los cuales rigen los Estados sus acciones. Lo que a su vez permitirá una mayor comprensión frente a los alcances y falencias de estas definiciones, así como la construcción de una visión crítica de los casos aquí estudiados y de otros que se presentaron históricamente.

Material de apoyo

Objetivo General

Identificar las características esenciales de la comunidad internacional, presentando los límites y alcances de su definición.

Objetivos Específicos

• Reconocer la complejidad que encierra el concepto de sociedad internacional, dejando en evidencia los límites y alcances del mismo.
• Describir la sociedad internacional, exponiendo los diferentes mecanismos utilizados para su reconstrucción más coherente.
• Introducir al estudiante en la caracterización de lo que se conoce como comunidad internacional, observando sus elementos constitutivos y sus rasgos distintivos.
• Elaborar la red de principios que rigen la dinámica de las relaciones internacionales y que definen su estructura.

La sociedad internacional es una colectividad global. Establece un marco social de referencia, un todo social en el que se hayan insertos todos los demás grupos sociales, sea cual sea su grado de evolución y poder. La sociedad internacional constituye, por tanto, una sociedad de sociedades, o macrosociedad, en cuyo seno surgen y se desenvuelven los grupos humanos, desde la familia hasta las organizaciones intergubernamentales, pasando por los Estados (Calduch, 1991).

Si se considera de manera general, la sociedad internacional puede definirse como el conjunto de seres humanos que viven en la Tierra. Esta población considerable, de más de 7.300 millones de individuos según el Banco Mundial, no se reparte uniformemente por la superficie del planeta y ocupa menos de su tercera parte.

Al considerar el conjunto de los seres humanos, es sorprendente cómo se fragmenta la comunidad humana desde el punto de vista sociológico, en una serie de colectividades más pequeñas, cuyo conjunto constituye precisamente la sociedad internacional. Su fragmentación aparece en el plano geográfico así como en el plano etnográfico. No todas las comunidades humanas alcanzaron el mismo grado de desarrollo o de civilización.

Para entender la complejidad del concepto de sociedad internacional es necesario aproximarse a términos como civilización, cultura y religión; los cuales están enmarcados en la ambigüedad de sus orígenes y pueden entregar una noción de los componentes de la sociedad internacional.

Aunque existen estudios separados sobre aspectos particulares de la diplomacia entre Estados y no ha habido un estudio general, se ha llegado a entender el nivel teórico de los aspectos éticos y prácticos de los principios que regulan el comportamiento interestatal.

Se podría pensar que la globalización, con todos los fenómenos que ha desarrollado, ha generado una transformación profunda del sistema internacional, en el que el Estado dejaría de ser considerado el actor central en torno al cual giran todas las interacciones.

La sociedad internacional interestatal es por tanto aquella que abarca a todos los Estados y a la comunidad internacional, teniendo en cuenta la dimensión transnacional e interestatal como parte fundamental en el desarrollo de las relaciones internacionales y en menor medida el derecho internacional (Del Arenal, 2001). En esta sociedad, el reconocimiento del papel clave que tiene el Estado para la conformación del sistema no impide que se tome en consideración el rol de otros actores, como la Organización de Naciones Unidas (ONU).

Este apartado proporciona un breve abordaje metodológico que permite el planteamiento de preguntas y el postular nuevas herramientas para pensar sobre las relaciones interestatales. Más importante aún, provee el conocimiento de métodos modernos para entender la sociedad interestatal. Las temáticas a abordar son: El método clásico, el método propuesto y los límites del estudio.

La sociedad internacional se compone de sociedades humanas más restringidas. Entre estas sociedades dentro de las cuales actúa el fenómeno de solidaridad, las más numerosas e importantes por motivos históricos, políticos y por razones de técnica jurídica, son las sociedades estatales, o si se prefiere, los Estados.

Nuestro estudio cubre las diversas sociedades, y por consiguiente, las diversas sociedades estatales esencialmente. La presentación de estas presupone una clasificación. El método de exposición seleccionado es algo distinto del que se empleó en las obras clásicas de derecho internacional, el cual los clasificaba en Estados soberanos, semi soberanos y no soberanos, tal como se presenta en el anterior documento.

El método clásico se caracterizó por presentar de forma fragmentada la sociedad internacional, pues no contemplaba las razones históricas o sociales que llevaron a la aparición, evolución, continuidad o desaparición de algunas formas de Estado: la presentación clásica al seguir un modelo jurídico, reflejaba su atemporalidad describiendo posibles Estados feudales en su clasificación.

Material de apoyo

Teniendo en cuenta las diferentes críticas encontradas en el método clásico, se propone sustituir dicha descripción anatómica de la sociedad internacional con un método que tiene como marco la vida misma. Este método no se fundamenta en criterios jurídicos, por el contrario intenta describir en conjunto los grandes movimientos sociales que animaron y siguen animando a la sociedad internacional, teniendo en cuenta que ésta es una realidad viva. Considera la técnica jurídica como un medio, a través del cual estudia las distintas sociedades particulares que existieron o que existen dentro de la comunidad internacional global.

El nuevo modelo intenta dar cuenta de los principales fenómenos que se presentan con la evolución de la sociedad interestatal. De esta manera, los regímenes jurídicos son analizados dentro de un marco histórico que considera las necesidades políticas y sociales. Teniendo en cuenta esto, se puede concluir que la descripción de la sociedad interestatal se ordenará alrededor de tres fenómenos: imperialismo, asociación y reglamentación.

Además de estos tres temas, se tratarán dos desarrollos. El primero presenta la evolución histórica del conjunto internacional complejo constituido hoy día por el Commonwealth y el segundo describe el estatuto particular de una colectividad no estatal pero que reviste esta forma y conserva todavía su apariencia formal: la Santa Sede.

Material de apoyo

Conviene recordar el problema del sujeto de derecho, el cual también se trata de un problema de técnica jurídica. En el estudio de las Instituciones internacionales, y especialmente en la parte del curso que estudia la Sociedad interestatal, la cuestión puede descartarse sin inconvenientes. En efecto, debe describirse la sociedad internacional. Nadie niega que dicha sociedad tan compleja esté constituida por una pluralidad de sociedades elementales que tienen relaciones entre sí.

Un primer título cubrirá la descripción de la sociedad interestatal, o más exactamente la de los tipos diversos de sociedades más restringidas que la componen. Un segundo título describirá las relaciones internacionales que se desarrollan en un contexto de paz o si se prefiere, para mayor simplificación, la vida internacional.

Material de apoyo

Con el nombre de comunidad internacional, o de sociedad internacional, se designa generalmente el conjunto de seres humanos que viven sobre el planeta tierra.

Para algunos simplemente no existe una comunidad internacional. Para otros, el término se refiere en un sentido más pragmático a todos los países cuando deciden actuar conjuntamente. Otra definición más precisa comprende todos los países con influencia internacional. Es decir, cualquier país cuya identidad y soberanía sean reconocidas, y que decida participar en debates y toma de decisiones globales (Rocard, 2013).

En la ambigüedad del término se pueden involucrar a sujetos que tienen capacidad jurídica para sostener relaciones fuera de las fronteras del Estado; esta comunidad internacional es regulada además por normas y tratados internacionales que hacen parte del derecho internacional. Un ejemplo de ello es la Organización de Naciones Unidas.

Material de apoyo

Los Estados surgen de grupos humanos con características afines, determinadas en razón de su pasado histórico, de su raza, su lengua, sus tradiciones y religión. Estos factores los configuran como grupos nacionales, y una vez organizados política y territorialmente, adquieren la categoría de Estados, dependiendo de un reconocimiento que la misma comunidad internacional se ha tomado la atribución de asignar.

Entre los Estados, actualmente, las diferencias que se presentan están referidas a un sistema político (ideología) y a un nivel de desarrollo alcanzado, fundamentalmente, en los aspectos: económico, social, tecnológico y comercial; lo cual le concede a cada Estado un peso específico (político y económico) en la comunidad internacional. Estas diferencias han significado desigualdades entre los Estados en sus relaciones interestatales.

Ante la evidencia de que los Estados no son autosuficientes y que, por alto que sea su grado de desarrollo, necesitan relacionarse e interactuar en diversos campos para alcanzar fines sociales, políticos y económicos complementarios, convierte las relaciones entre naciones y la interdependencia de la comunidad internacional en una necesidad evidente, que adquiere cada día mayor importancia.

La doctrina clásica del derecho internacional público, sin entregarse a los análisis sociológicos precitados, tomó conciencia de la repartición de la sociedad internacional en una serie de colectividades políticas llamadas Estados. De este modo, vio en el derecho internacional público la cualidad de ser sujetos en las relaciones internacionales.

Este concepto se sistematizó progresivamente. Al considerar la sociedad internacional como una sociedad de Estados, donde el derecho internacional público clásico parece reglamentar las relaciones entre ellos.

Esta definición conllevó una oposición entre el derecho interno, cuyos sujetos podían ser individuos y el derecho internacional del que sólo el Estado era sujeto. Después de que varios juristas formularan críticas, en particular Duguit, contra la noción de persona moral, los autores contemporáneos demostraron que la regla del derecho no puede “dirigirse sino a una inteligencia capaz de entenderla y de conformarse a ella”. Georges Scelle afirmó por consiguiente, en reacción contra la doctrina clásica: “Sólo los individuos pueden ser sujetos de derecho”.

Material de apoyo

El carácter político de las relaciones internacionales debe tomarse en cuenta en la medida en que se considera a la sociedad internacional en su conjunto, sin ninguna idea previa de organización metódica.

La política internacional, como cualquier acción política, está dominada por los hechos y las contingencias. Posteriormente, se le expone en ensayos históricos que la presentan, esquematizan y se esfuerzan en reconstituir sus aspectos y su movilidad, aunque a veces sea de manera simplificada o inexacta.

Sin embargo, a pesar de su discontinuidad, de su empirismo y de la función que cumplen las circunstancias o los azares, la política internacional debe considerar cuatro principios que han sido proclamados en numerosas ocasiones y que han desempeñado un papel importante ya que tienen una importancia especial y suministran las líneas directrices de la acción política de los Estados, aunque no siempre sean respetados: principio de igualdad de los Estados, principio de igualdad relativa, principio de no-intervención y finalmente el principio de independencia.

Material de apoyo

Aunque la igualdad de los Estados se manifieste esencialmente por su aplicación en el plano jurídico, el principio de la igualdad de los Estados es también un principio político. En efecto, es independiente de cualquier organización jurídica de la comunidad internacional y actúa en el marco de una sociedad internacional llamada generalmente sociedad interestatal, y considerada a menudo como una sociedad anárquica. Pues el principio de la igualdad de los Estados desemboca aparentemente en una extensa competencia para las colectividades particulares.

Entre el compendio de fundamentos que componen este principio se encuentran:

• Desigualdad de hecho de los Estados
• Noción de “Estados en desarrollo”
• Civilización y “Estado en desarrollo”
• Política Internacional y “Estados en desarrollo”
• Igualdad económica
• Teoría del derecho al comercio

Otra manifestación de este principio se da en la participación de conferencias y tratados internacionales donde la regla esencial es la igualdad. De igual manera, la reciprocidad enmarca procesos en los que los Estados justifican su igualdad teniendo en cuenta sus acciones; el respeto recíproco tiene alcances diversos pero pueden estar enmarcados en la esfera diplomática de cada Estado, basados en la premisa de que si un Estado respeta al otro, así mismo debe ser respetado. Sin embargo, esta premisa se ha prestado para varios problemas, tal y como lo evidencia la anterior interactividad.

Material de apoyo

A pesar de las apariencias, el principio de igualdad no siempre protege a los Estados con economías frágiles. Los países en vía de desarrollo vieron claramente el peligro cuando se celebró la reunión de la Conferencia de las Naciones unidas sobre el comercio y el desarrollo, que tuvo lugar en Ginebra del 23 de marzo al 16 de junio de 1964. Se trató de modo particular el problema de la igualdad en el acta final de la conferencia, que incluye quince principios generales y varios principios particulares.

Estas formulaciones del Acta final tienen una importancia particular: corresponden a las preocupaciones que surgieron durante las reuniones preparatorias y las conferencias que tuvieron los países en vía de desarrollo antes de la de Ginebra.

Se recomienda ver el siguiente video para comprender la principal diferencia entre los conceptos hegemonía y poder.

Material de apoyo

La Corte Internacional de Justicia entrega una definición y unos elementos esenciales en la caracterización del principio de no intervención; “el principio de no intervención implica el derecho de todo Estado soberano de conducir sus asuntos sin injerencia extranjera” (Corte Internacional de justicia, 1986). Leer el documento anterior como ampliación temática.

El principio de no-intervención es una derivación del principio de igualdad y es esencialmente de orden político, por este motivo su aplicación práctica es muy difícil lo cual ha sido evidenciado en la historia de las relaciones internacionales con hipótesis de intervención mucho más frecuentes, que las hipótesis de no-intervención, tal como lo presenta el anterior video. Este principio se inscribe, en nuestros días, en el marco más amplio del principio general de la coexistencia pacífica, aparecido en 1954 y convertido, desde hace algunos años, en el principio fundamental de las relaciones internacionales.

El principio de no intervención se da a partir de los siguientes arquetipos o cánones referente al ejercicio de intervención y de no intervención por parte de un Estado a procesos endógenos, domésticos e interestatales:

• Controles financieros en el mundo mediterráneo y América Central
• Doctrina Monroe y Doctrinas norteamericanas de intervención
• Tratado entre China e India
• Formulaciones internacionales
• Principio de coexistencia pacífica

Material de apoyo

La noción de independencia política se invoca frecuentemente en las relaciones internacionales, pero existen grandes dificultades para su definición. Es un concepto próximo al de soberanía, que a su vez es imprecisa, aunque se puede definir como la situación de una colectividad humana cuyos organismos no están subordinados en relación con los organismos de otra colectividad. Conviene observar que se trata de una noción de carácter negativo.

En efecto, el principio de la independencia puede, según los casos, proteger o destruir al Estado. Es protector del Estado en la medida en que, al aplicarse a una sociedad estatal considerada globalmente, les prohíbe a las otras atentar en contra de ella. El principio es destructor de la propia colectividad estatal si se aplica, dentro de esta, a los grupos humanos que la componen. Se vuelve entonces un principio de desmembramiento.

Por ello es conveniente estudiar sucesivamente las relaciones interestatales y, por otro lado, el problema que se plantea dentro del Estado mismo. Este principio actúa según premisas y fundamentos que se desarrollan en la interactividad y el documento anterior, respectivamente.

La sociedad internacional se encuentra repartida sobre la parte habitable del planeta (una cuarta parte de su superficie), agrupada en sociedades básicas que se conocen con el nombre de Estados. Ante la evidencia de que los Estados no son autosuficientes y que, por alto que sea su grado de desarrollo, necesitan relacionarse e interactuar en diversos campos para alcanzar fines sociales, políticos y económicos complementarios, convierte las relaciones entre naciones y la interdependencia de la comunidad internacional en una necesidad evidente, que adquiere cada día mayor importancia. Este concepto se sistematizó progresivamente.

Al considerar a la sociedad internacional como a una sociedad de Estados, el derecho internacional público clásico parece reglamentar las relaciones entre ellas, no de las personas físicas sino de las personas morales, es decir que los Estados, se convierten en los únicos sujetos de este derecho internacional.

La sociedad internacional es una categoría introducida en el estudio de las relaciones internacionales en gran medida por un grupo de estudiosos que trabajan en el Reino Unido en los años cincuenta y sesenta, a menudo denominada la "Escuela Inglesa" de relaciones internacionales. Claramente es un intento de distinguir su énfasis en el sistema internacional muy prevalente en la investigación de las relaciones internacionales en los Estados Unidos en ese momento.

Por otro lado, existen principios que han sido implementado a través de diversos mecanismos respaldados por los Estados. Estos principios constituyen la base sobre la cual el sistema internacional funciona al regular el comportamiento de los Estados, dando al mismo tiempo libertad a estos para que administren su territorio bajo las políticas que consideren imperativas para el bienestar de la población.

El objetivo de esta unidad fue entonces el de explicar las características y la evolución del sistema internacional, con el fin de analizar sus alcances y limitaciones como regulador de las interacciones entre los Estados.

Actividad de aprendizaje

Relaciona las siguientes columnas y fortalece los conocimientos aquí estudiados.