Esta unidad abarca las diferentes políticas para la salud y calidad de vida de los trabajadores que la Alcaldía de Bogotá ha desarrollado, en el 2012, en tres ejes:

• Promoción del trabajo digno y decente
• Fortalecimiento institucional
• Prevención del trabajo infantil y promoción del trabajo protegido para adolescentes

De igual modo, la primera unidad incluye los temas de saneamiento básico y orden y aseo. El primero tiene como objetivo que los estudiantes comprendan la importancia de proteger los recursos naturales y a la comunidad de los desastres ocasionados por la producción industrial, el segundo, por su parte, pretende disminuir los accidentes y enfermedades laborales, así como mejorar la productividad al lograr un lugar de trabajo ordenado.

Propósito general

Identificar la importancia de las diferentes políticas de salud pública orientadas al sector trabajo, así como del saneamiento básico en los ambientes de trabajo.

Propósitos específicos

• Conocer las políticas de discapacidad, trabajo digno y decente, trabajo informal y trabajo infantil.
• Identificar las actividades de saneamiento básico a tener en cuenta en los sitios de trabajo.
• Identificar la importancia del orden y aseo en el ambiente laboral.

Partiendo de las distintas consideraciones planteadas frente al concepto de salud, en Colombia, la Constitución Política de 1991, establece la salud como derecho humano, servicio público esencial y necesidad básica de la población. Desde ese marco político, la salud no sólo es un derecho, sino también un bien de interés público que impone al Estado y a toda persona el deber de procurar el cuidado integral de la salud individual y de la comunidad en general. (Molina, 2014)

La salud pública se enmarca dentro de una serie de condiciones que buscan fortalecer políticas y estrategias en el individuo y la comunidad en general. De allí se desprende el criterio de público puesto que es algo que interesa a todos.

Según el investigador Marmot (2005), la salud pública está ligada estrechamente a condiciones externas como son factores de tipo político, económico y social; que influyen directamente sobre las personas, de allí que los determinantes sociales se relacionan con los distintos eventos en salud y se asocian con la aparición de enfermedades, el aumento en las tasas de morbimortalidad y los distintos riesgos en salud; todo esto enmarcado dentro de políticas que permitan el diseño e implementación de programas dirigidos a los habitantes.

En Colombia se tiene como reto, en el campo de la salud pública, el poder establecer las estrategias necesarias que permitan la adecuada articulación con el Sistema General de Seguridad Social, los actores presentes en este como las EPS (Entidades Promotoras de Salud) e Ips (Instituciones prestadoras de servicios), los programas contenidos en el Plan Decenal de salud y sus múltiples enfoques orientados hacia la provisión integral de salud, dando alcance a los distintos grupos poblacionales y de esta forma generar un equilibrio entre las acciones en salud y la disminución de factores que determinen la inequidad en la población.

El crecimiento de la industria y la expansión hacia los distintos mercados han llevado a que muchas de las empresas generen alternativas laborales para las personas, las cuales se derivan en la necesidad de generar políticas encaminadas al bienestar de los trabajadores. Estos lineamientos están orientados al fortalecimiento de los distintos ámbitos laborales bajo la premisa de trabajo digno y decente, lo cual cobra una gran importancia desde el contexto de salud, bienestar y seguridad social.

De acuerdo con la Secretaria Distrital de Salud, quien es el ente encargado de la formulación y desarrollo de políticas encaminadas a los trabajadores, se plantea la política en tres momentos importantes, de tal forma que se dé cumplimiento a los objetivos de minimizar el riesgo: mejorar condiciones de trabajo, promoción de estilos de vida y prevención de accidentes, garantizar la cobertura y atención de los trabajadores dentro del sistema de seguridad social.

Material de apoyo

Actualmente se plantea la necesidad de generar espacios laborales enmarcados dentro de condiciones óptimas de calidad de vida, desarrollo y mejoramiento de las condiciones sociales de los trabajadores, de tal forma que sea el trabajo un espacio propicio de crecimiento de la persona y se vele por el cumplimiento de sus derechos.

La Procuraduría General de la Nación define el trabajo digno como “las garantías constitucionales como la igualdad de oportunidades, la remuneración mínima, la estabilidad, la irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en las normas laborales, la garantía a la seguridad social, la protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad” (Procuraduría General de la Nación, 2011). Desde este concepto, los diferentes organismos estatales han implementado una serie de estrategias tendientes a garantizar las condiciones de trabajo y desarrollo del individuo.

Dentro de las distintas apreciaciones que se hacen frente al marco laboral se enfatiza en la necesidad de direccionar los esfuerzos hacia la consecución de objetivos, la calidad de vida, disminuir la brecha social y mejorar las condiciones laborales y sociales del individuo.

El aumento en las demandas organizacionales, la apertura a nuevos mercados y los retos estratégicos de las empresas han traído consigo una serie de dinámicas fundamentadas en la necesidad de establecer la relación del hombre frente a su trabajo, su adaptación a las exigencias propias del entorno y el cumplimiento en los objetivos de las empresas.

Se plantea así que las instituciones estatales, las empresas públicas y privadas y todos aquellos actores en el escenario salud - trabajo, se vinculen con el sistema a través de acciones que motiven la mejora y el desarrollo en el campo de seguridad y salud en el trabajo.

Se considera que el trabajo es un determinante para el sistema de salud y una condición de especial atención.

La Estrategia de entorno de trabajos saludables, incluida en el Plan Nacional de Salud Pública se encuentran en el Decreto 3039 de 2007.

El trabajo infantil y adolescente es una de las tendencias más preocupantes en la sociedad, no solo por la connotación de vulnerabilidad de los menores sino por la condición social en la cual el menor se desarrolla, siendo la pobreza una de sus principales causas. De igual forma, el no acceso al sistema de educación y el entorno en el cual crece el menor hacen parte de las variables que inciden en este tipo de vinculaciones laborales.

Los efectos negativos no solo se evidencian en cuanto al desarrollo de los menores, y el no disfrute de sus derechos consagrados en la Constitución Política, sino en las graves consecuencias en cuanto a su salud, puesto que, en la mayoría de los casos, los riesgos a los cuales están expuestos los menores generan graves complicaciones y deterioro de su salud, que seguramente en su adultez se verán reflejadas. A nivel sanitario, el desconocimiento de este tipo de vinculaciones genera subreportes en el sistema, lo que ahonda más la crisis impidiendo la intervención interdisciplinaria de los organismos encargados de esta problemática.

Cabe destacar que la mayoría de los países adelanta programas encaminados a la protección de los niños y restituir sus derechos, entidades como la Unicef y la ONU velan por el cumplimiento de los acuerdos establecidos en cuanto a la protección de los niños y articulan sus objetivos con las políticas de cada estado.

Es importante considerar también la información relacionada con el empleo informal, el cual es catalogado como aquella actividad que realizan personas naturales, las cuales perciben ingresos o dineros que están al margen del control tributario y, en la mayoría de las ocasiones, no están provistas de seguridad social o disposiciones referentes al marco laboral.

El trabajo, como escenario de desarrollo y crecimiento personal, debe además cumplir con una serie de requisitos como son la inclusión, el acceso y el respeto por cada uno de los individuos. Mundialmente se adelantan iniciativas tendientes a la mejora en las condiciones laborales de las personas en situación de discapacidad y cumplir con el objetivo de inclusión y trabajo decente para los mismos.

Ejemplos de ello se encuentra en el establecimiento de esta política en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en la Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social –PPDIS de Colombia.

De esta manera, se busca poder generar un modelo o estrategia encaminada a la inclusión de este tipo de población y vincular a las diferentes instituciones públicas y privadas en esta iniciativa e incentivar la contratación laboral de estas personas, a través de un esquema sostenible que permita adaptar los procesos a las necesidades del mercado y contribuir con las políticas de trabajo decente para la población en condición de discapacidad.

La inclusión en discapacidad significa promover y garantizar la participación de las personas en los diferentes aspectos de la sociedad. A continuación, se presenta una tabla exponiendo el alcance de las normatividades relacionadas con la política de discapacidad.

El concepto de saneamiento básico hace referencia a todas las actividades encaminadas al mejoramiento y la conservación de las condiciones sanitarias que ayuden a proteger los distintos espacios laborales y, por ende, a proteger la salud de los trabajadores; la cual cuenta con el respaldo de normatividad asociada, la más importante es la Ley 9 de 1979.

El escenario laboral implica la realización de actividades que se relacionan con el objeto de trabajo, asociadas a la producción y condiciones propias de su realización como son el puesto de trabajo, la zona de trabajo, los distintos factores asociados al proceso productivo y dentro de los cuales el trabajador participa, y por ende puede o no ser una fuente potencial de riesgo, que pueden alterar su salud y producir enfermedades relacionadas con su trabajo.

El saneamiento básico comprende:

• Manejo sanitario de agua potable
• Aguas residuales
• Manejo de residuos sólidos
• Control de fauna nociva

La articulación de los procesos productivos, el desarrollo del individuo y el medio ambiente hacen parte de empresas socialmente responsables.

Actividad de Aprendizaje

Evalúa lo aprendido en el manejo de residuos sólidos, jugando y clasificando.

A continuación podrá conocer las normativas de saneamiento básico y su alcance.

El entorno laboral supone unas características propias que permiten el desarrollo de las actividades y cumplimiento de los objetivos. Estos abarcan el componente organizacional, el humano, la infraestructura y las condiciones del lugar de trabajo, entre otros.

El orden y el aseo hacen parte importante de la salud, seguridad e influye en la eficiencia del proceso de productividad; siendo también factores esenciales para la convivencia, se puede establecer entonces que es un programa que contribuye a disminuir los accidentes e incidentes laborales, facilita la detección de irregularidades en el mantenimiento de equipos y espacios locativos generando espacios laborales favorables.

Con la implementación de acciones puntuales y la generación de un programa de orden y aseo, se pueden modificar no solo los espacios, sino que también se trabaja sobre las personas como parte fundamental del programa. Uno de los programas que tienen una mayor acogida es 5s. Con esta estrategia se busca mejorar las condiciones de los puestos de trabajo en cuanto a limpieza y organización, no genera gastos económicos para la empresa y busca el compromiso por parte del trabajador, siendo este parte de su cotidianidad. Se enfoca en dos directrices: el lugar y la persona.

Todos y cada uno de los programas desarrollados en la organización deben tener como prioridad la identificación de la conducta a modificar o cambiar, determinando cuáles son las acciones a seguir, los riesgos asociados a modificar, establecer las claves que conducen al éxito y que sea integradora de tal forma que se dé en todas las instancias de la compañía.

Estos modelos están fundamentados en alcanzar el mayor grado de productividad y dar respuesta a las necesidades de la organización de tal manera que se optimiza los espacios, los recursos y se ajustan a los modelos de calidad vigentes.

Actividad de Aprendizaje

Completa el crucigrama y de esta manera reconoce y evalúa los conocimientos aprendido en esta unidad.

Desde los distintos contextos bien sea de tipo social, económico, político o laboral, la Salud Pública cobra importancia no solo para las comunidades en general sino para las distintas instituciones que hacen parte de la formulación, diseño e implementación de los programas desarrollados, los cuales están encaminados a la mejora de las condiciones de vida y a disminuir la ocurrencia de eventos que vayan en contra del detrimento de los individuos.

En salud pública se establece cómo los diferentes determinantes sociales pueden ayudar a identificar las falencias o condiciones en las cuales los individuos crecen y se desarrollan, además de influir en las posibilidades y adaptabilidad del hombre con el entorno.

El Estado como lo contempla la constitución debe velar por asegurar el bienestar de sus nacionales en cuanto a sus derechos.

Caso de Estudio

Analiza y resuelve el siguiente planteamiento y pon a prueba lo aprendido.